福建省人民政府辦公廳貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作意見的通知-倍加信
2024/9/24 10:06:43點擊：
各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號，以下簡稱《意見》），經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下要求：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實
電梯質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。目前，我省電梯保有量超過20萬臺，并以每年10%以上的速度增長，安全保障壓力不斷增大。各級政府和有關(guān)部門要把電梯安全作為保障和改善民生的重要工作，按照《意見》的工作部署，結(jié)合《福建省電梯安全管理辦法》以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強電梯使用安全工作的意見》（閩政辦〔2015〕100號）要求，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策保障，加強宣傳教育，確保電梯安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，到2020年全省電梯萬臺事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在全國低位水平。
省政府決定進一步完善省電梯安全工作聯(lián)席會議制度，由分管副省長擔(dān)任召集人，加強綜合協(xié)調(diào)、合力推進電梯質(zhì)量安全工作的部署落實；聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省質(zhì)量行政主管部門，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各級政府要進一步健全完善由分管負(fù)責(zé)同志牽頭的電梯安全工作聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，研究部署加強本地區(qū)電梯安全監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；要將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系，監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門及派出機構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)；要按照標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)管人員和車輛等裝備，保障經(jīng)費投入，確保有效履行職責(zé)。
二、加強綜合治理，健全長效機制
各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立和完善老舊住宅電梯更新改造大修實施政策，建立老舊電梯安全評估機制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動用維修資金的機制；
要將“三無電梯”以及存在重大事故隱患的電梯作為重點掛牌督辦，落實整改責(zé)任和資金安排，有效解決老舊電梯安全評估經(jīng)費和電梯隱患治理資金籌措難的問題；
要將電梯應(yīng)急救援納入各級政府應(yīng)急救援體系，并建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會辦公室作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好電梯安全行業(yè)管理工作。相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強電梯安全管理。
質(zhì)監(jiān)、住建部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究制定具體措施和辦法，落實電梯所有權(quán)人或其委托管理人對電梯使用與管理的責(zé)任，以及制造單位、維保單位的質(zhì)量安全責(zé)任；落實房屋建設(shè)有關(guān)單位責(zé)任，保證電梯選型和配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任落實到位。
三、加強監(jiān)督管理，促進質(zhì)量提升
各地要按照《意見》部署要求，認(rèn)真抓好相關(guān)任務(wù)分工落實，組織制定落實《意見》實施方案，細(xì)化措施，明確目標(biāo)、完成時限等；要結(jié)合省委、省政府開展質(zhì)量提升加快建設(shè)質(zhì)量強省的決策部署，通過電梯安全專項整治提升質(zhì)量安全水平，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，綜合運用行政許可、檢驗檢測、監(jiān)督檢查、科技攻關(guān)等手段，有效調(diào)動企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等主體的主動性、自覺性，推動電梯制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量、維保質(zhì)量、運行水平等全面提升。
同時，積極創(chuàng)新管理模式，推進按需維保，探索“物聯(lián)網(wǎng)＋維�！毙履Ｊ�，引入“保險＋服務(wù)”，充分運用市場化機制和信息化手段，發(fā)揮電梯質(zhì)量安全各相關(guān)方作用，構(gòu)建相關(guān)方主體責(zé)任落實、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗機構(gòu)技術(shù)支撐、企業(yè)誠信自律、社會參與監(jiān)督的多元共治新格局，促進全省電梯質(zhì)量安全水平不斷提升，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
福建省人民政府辦公廳
2018年5月14日
（此件主動公開）
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號，以下簡稱《意見》），經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下要求：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實
電梯質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。目前，我省電梯保有量超過20萬臺，并以每年10%以上的速度增長，安全保障壓力不斷增大。各級政府和有關(guān)部門要把電梯安全作為保障和改善民生的重要工作，按照《意見》的工作部署，結(jié)合《福建省電梯安全管理辦法》以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強電梯使用安全工作的意見》（閩政辦〔2015〕100號）要求，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策保障，加強宣傳教育，確保電梯安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，到2020年全省電梯萬臺事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在全國低位水平。
省政府決定進一步完善省電梯安全工作聯(lián)席會議制度，由分管副省長擔(dān)任召集人，加強綜合協(xié)調(diào)、合力推進電梯質(zhì)量安全工作的部署落實；聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省質(zhì)量行政主管部門，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各級政府要進一步健全完善由分管負(fù)責(zé)同志牽頭的電梯安全工作聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，研究部署加強本地區(qū)電梯安全監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題；要將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系，監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門及派出機構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)；要按照標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)管人員和車輛等裝備，保障經(jīng)費投入，確保有效履行職責(zé)。
二、加強綜合治理，健全長效機制
各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立和完善老舊住宅電梯更新改造大修實施政策，建立老舊電梯安全評估機制，暢通住房維修資金提取渠道，明確緊急動用維修資金的機制；
要將“三無電梯”以及存在重大事故隱患的電梯作為重點掛牌督辦，落實整改責(zé)任和資金安排，有效解決老舊電梯安全評估經(jīng)費和電梯隱患治理資金籌措難的問題；
要將電梯應(yīng)急救援納入各級政府應(yīng)急救援體系，并建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會辦公室作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好電梯安全行業(yè)管理工作。相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強電梯安全管理。
質(zhì)監(jiān)、住建部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究制定具體措施和辦法，落實電梯所有權(quán)人或其委托管理人對電梯使用與管理的責(zé)任，以及制造單位、維保單位的質(zhì)量安全責(zé)任；落實房屋建設(shè)有關(guān)單位責(zé)任，保證電梯選型和配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任落實到位。
三、加強監(jiān)督管理，促進質(zhì)量提升
各地要按照《意見》部署要求，認(rèn)真抓好相關(guān)任務(wù)分工落實，組織制定落實《意見》實施方案，細(xì)化措施，明確目標(biāo)、完成時限等；要結(jié)合省委、省政府開展質(zhì)量提升加快建設(shè)質(zhì)量強省的決策部署，通過電梯安全專項整治提升質(zhì)量安全水平，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，綜合運用行政許可、檢驗檢測、監(jiān)督檢查、科技攻關(guān)等手段，有效調(diào)動企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等主體的主動性、自覺性，推動電梯制造質(zhì)量、安裝質(zhì)量、維保質(zhì)量、運行水平等全面提升。
同時，積極創(chuàng)新管理模式，推進按需維保，探索“物聯(lián)網(wǎng)＋維�！毙履Ｊ�，引入“保險＋服務(wù)”，充分運用市場化機制和信息化手段，發(fā)揮電梯質(zhì)量安全各相關(guān)方作用，構(gòu)建相關(guān)方主體責(zé)任落實、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門依法履職、檢驗機構(gòu)技術(shù)支撐、企業(yè)誠信自律、社會參與監(jiān)督的多元共治新格局，促進全省電梯質(zhì)量安全水平不斷提升，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
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